Propuesta Metodológica camino al Encuentro Latinoamericano de Educación Popular y Asamblea Intermedia

1. Presentación y Contexto.

Asumiendo el desafío de ampliar nuestras fronteras de reflexión, discusión, análisis y decisiones, en un escenario que nos interpela diariamente a explorar nuevas formas organizativas y comunicativas que faciliten nuestra articulación, convocamos el Encuentro Latinoamericano de Educadoras y Educadores Populares y nuestra Asamblea Intermedia a realizarse en Quito, del 29 de agosto al 1 de setiembre de este año.

Las líneas de acción impulsadas desde nuestra Asamblea en Cochabamba (2008) en adelante, complementadas y profundizadas en nuestra Asamblea en Lima (2012), requieren de metodologías que permitan que las instancias orgánicas de CEAAL respondan a los requerimientos de las coyunturas y que posibiliten crear reales espacios para el diálogo crítico y el intercambio de experiencias y aprendizajes. Esto, en particular es relevante para nuestras Asambleas, que en el pasado se han llevado a cabo con un formato más expositivo que participativo y que no han podido garantizar la realización de procesos previos de reflexión y discusión que aportasen conclusiones y propuestas para ser presentadas de forma acumulativa en los eventos presenciales.

Los esfuerzos por constituirnos en movimiento de educadores y educadoras populares deben ser coherentes con el tipo de reunión que queremos realizar.  El desafío no es solo político, programático, e institucional, sino también metodológico y procedimental.

2. El Transito de la Asamblea Intermedia a un Encuentro Latinoamericano de Educación Popular.

La necesidad de potenciar y expandir el carácter movimientista de CEAAL nos lleva a pensar la instancia de evaluación intermedia del conjunto de los mandatos emanados en Lima 2012, desde otra perspectiva, con un nuevo diseño que promueva de forma creativa el debate en red  y fortalezca esta dimensión en el CEAAL, promoviendo la fluidez de diálogos sustantivos e intercambios de experiencias y aprendizajes por encima de largas y tediosas exposiciones y relatorías.  

Por ende, el proceso al cual se está convocando y movilizando este año, no se limita a realizar una “Asamblea Intermedia” sino que busca impulsar y canalizar desde unos meses antes, la convergencia de nuestros caminos y reflexiones de cara a producir un Encuentro Latinoamericano y Caribeño de Educación Popular (uno de cuyos componentes sea un momento de Asamblea Intermedia), que nos permita colocar las tensiones, complejidades, desafíos y proyecciones de lo que significa avanzar a fortalecer la perspectiva de movimiento y en este contexto, debatir los alcances de los mandatos que debemos revisar. En otras palabras, partir desde las prácticas, desde las experiencias, acciones y propuestas hacia la revisión de los mandatos y no como lo hemos hecho tradicionalmente,  supeditando nuestros acumulados y debates a la institucionalidad y a la estructura.

3. El diseño del Proceso hacia el Encuentro Latinoamericano de Educación Popular: CEAAL impulsando redes de conversaciones

América Latina y El Caribe cambia constantemente: nuestros pueblos, nuestras instituciones y los educadores y educadoras populares que trabajamos en ella, enfrentamos escenarios dinámicos que requieren de un conjunto de habilidades y destrezas que permitan una lectura constante del escenario regional y sus vínculos con los escenarios nacionales y locales. Por esta razón, este Encuentro Latinoamericano- Caribeño debe ser un hito significativo en el itinerario de cambio estratégico que nos hemos propuesto, lo que supone comprender este proceso desde:

a) Las reflexiones dadas en la Asamblea General 2008 de Cochabamba y la demanda por la “recuperación del componente político” de CEAAL y el conjunto de mandatos que emanan de los diagnósticos trabajados en aquella instancia;

b) El conjunto de mandatos emanados de la Asamblea General 2012 en Lima y el análisis de las democracias latinoamericanas, la irrupción de los movimientos sociales y el papel que debiera jugar CEAAL en estos escenarios;

c) Las producciones de La Piragua de los últimos años, principalmente del número 35 en adelante que registran el curso de los debates y miradas en torno a los tópicos que nos movilizan;

d) Los aportes del debate producido en torno a la noción de “Consejo de Educación Popular de América Latina y El Caribe” y sus implicancias más allá de lo conceptual;

e) El sinnúmero de declaraciones y orientaciones que los distintos espacios e instancias del CEAAL han emitido en este período, que expresan la operacionalización de los mandatos ante diversas coyunturas;

f) El conjunto de documentos preparados específicamente para promocionar y agitar los debates preparatorios de nuestro Encuentro Latinoamericano y Caribeño (y Asamblea Intermedia).

En definitiva, se busca llegar al Encuentro de agosto 2014 con la necesidad de visibilizar y movilizar todo el acumulado y aprendizajes que estos años han dado. Por eso decimos que ¡Ya estamos en proceso!...con la demanda de animar nuestros diálogos, revisiones y propuestas.

4. El Itinerario hacia el Encuentro Latinoamericano y Caribeño / Asamblea Intermedia.

Si bien hemos señalado que el camino que nos lleva a Quito en agosto 2014 ha comenzado a partir de la discusión que llevamos como CEAAL desde años atrás, también es cierto la necesidad de configurar con claridad los hitos y momentos que marcarán nuestro camino estos últimos cuatro meses (desde mayo a Agosto 2014).

Hito / Actividad	Descripción / Fechas
* Lanzamiento de Encuentro latinoamericano de Educación Popular / Asamblea Intermedia	15 de Marzo 2014, con La Carta 519 y ampliada con La Carta 520
* Inicio de información de posibilidades de participación	Comunicado Nº 1: MOVILIZACIÓN HACIA EL ENCUENTRO ASAMBLEA DEL CEAAL 3 de abril
*BLOG Presentación y envío de Documentos para el proceso de discusión (Político, Programático, Orgánico, Estatutos, Finanzas). * Presentación y envío de Diseño y Metodología Encuentro latinoamericano de Educación Popular / Asamblea Intermedia. * Presentación y envío de Reportes de Regiones, Grupos de trabajo y Redes	Documentos, insumos que contienen reportes de gestión, análisis de coyuntura, nudos, fortalezas y propuestas. • Convocatoria: “Los Desafíos de la Agenda Político social Latinoamericana y Caribeña, y los retos para CEAAL como Movimiento de Educación Popular y Movimiento de educadoras y educadores populares” • Propuesta Metodológica del Encuentro Asamblea. • Construyendo Camino hacia la Asamblea: Somos Movimiento de Educadores(as) Populares • Abriendo caminos: análisis de apuestas programáticas del CEAAL • El sentido del cambio estatutario. • Asociatividad y situación organizativa de los colectivos del CEAAL. Síntesis del mapeo de los colectivos nacionales y regionales. • La evaluación para profundizar los cambios en el CEAAL • Análisis financiero en el CEAAL   Fecha de Envío: 2 de mayo
* Procesos de debate, análisis, discusiones, a nivel nacional, regional, grupos de trabajo…	Cada espacio orgánico de CEAAL (Colectivo Nacional, Región, Grupo de Trabajo, Red), organizará su proceso de debates de acuerdo a sus realidades y contextos a fin de asegurar la reflexión  y elaboración de propuestas en torno a cada uno de los documentos que el delegado llevará a la Asamblea. Del 02 de mayo al 28 de Julio
* Síntesis de acuerdos y propuestas que se llevan al Encuentro - Asamblea como reacción a los Documentos base	Los participantes deben llegar al encuentro con los textos asimilados y las propuestas que resultaron en los debates, con el objetivo de compartirlos y colocarlos en el trabajo grupal durante la Asamblea. 1º  a 22 de Agosto 2014
* Aspectos logísticos propios de la Reunión	Bajo responsabilidad de la SG y el Colectivo Ecuatoriano, que informarán y tomarán contacto con los participantes. A partir de Mayo 2014

5. Diseño, Momentos y Metodología del Encuentro / Asamblea Intermedia.

Los aspectos fundamentales del diseño de la Reunión descansan en los siguientes aspectos:

1. Intencionar el encuentro de CEAAL con los movimientos sociales y las ciudadanías activas del Ecuador. Que esta interacción y dialogo se constituyan en un recurso educativo para los debates posteriores y articulador de las reflexiones y conversaciones durante el encuentro. Esto se traduce que el primer día de trabajo será un Evento Público, de encuentro ciudadano sobre la base de una mesa de discusión, un conjunto de talleres y una feria de materiales y experiencias.

2. Priorizar el dialogo e intercambio de experiencias, colocando el énfasis en el trabajo en grupos y la conformación de diversas conversaciones, en los cuales los participantes se vayan sumando en el transcurso del Encuentro. La idea es que la metodología permita que los participantes vayan transitando por diversos grupos y a su vez, interactuando con el conjunto de participantes. No existirán grupos definitivos para toda la jornada. Se trata que en los 3 días de trabajo, cada uno/a haya tenido la posibilidad de interactuar de forma diversa.

3. Los espacios de trabajo en grupo, son la expresión básica para el intercambio de experiencias, de análisis de coyuntura o reportes de realidades nacionales, regionales o de grupos de trabajo. Es allí donde se debaten los contenidos, las realidades regionales o nacionales (esto requiere que los y las participantes deben llegar con los  documentos leídos y discutidos participativamente);

4. Avanzaremos temáticamente por día, organizando la discusión de acuerdo a las naturaleza de los mandatos: Políticos, Programáticos, Orgánicos (Estatutarios), Financiero, con el objetivo de profundizar y cerrar cada uno de estas dimensiones, lo que nos permitirá evitar la dispersión. Frente al cierre de cada uno de los segmentos temáticos, cada grupo deberá evacuar un reporte señalando propuestas y validando otras provenientes de los documentos presentados durante el proceso;

5. Contaremos con algunas sesiones virtuales a las que puedan acceder las personas vinculadas con el CEAAL en sus distintos países y participar en ellas.

6. Se establecerá un grupo Redactor y un equipo de comunicación encargado de recoger y registrar cada uno de los reportes de los grupos y correspondientes a cada cierre temático. Este Grupo irá elaborando la síntesis de conclusiones y acuerdos, con el fin de ser presentados en el tercer y último día de trabajo para ser validados por el conjunto de la Asamblea.

Los Momentos de debate y discusión grupal del Encuentro de Educación Popular y Asamblea se distribuyen de la siguiente manera[1]:

Día 28 de agosto: Reunión del Comité Directivo

1º Día Evento Ciudadano (29 de agosto)	2º Día (30 de Agosto)	3º Día (31 de Agosto)	4º Día (1 de Septiembre)
Inauguración Encuentro Latinoamericano de Educación Popular Presentación de Asamblea Intermedia	Mandatos Políticos	Mandatos Orgánicos Estatutos	Grupo Redactor presenta conclusiones y propuestas Debate y resoluciones
ALMUERZO	ALMUERZO	ALMUERZO	ALMUERZO
Mesas de Discusión Talleres Públicos	Mandatos Programáticos	Estatutos Mandatos Financieros	Regreso de los participantes a sus países

a) Cada segmento temático contempla una Introducción de los contenidos, sentidos y provocaciones que genera cada uno de los contenidos y cuyo objetivo es situar la discusión de los grupos;

b) Los grupos escogerán responsables de tomar los apuntes de conclusiones y propuestas, con el fin de coordinarse con el Grupo Redactor y el equipo de comunicación.

Edgardo Alvarez Puga

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[1] Estructura general, posteriormente se elaborará Programa con horarios y contenidos precisados.